一、背景

黨的十九大報告指出：“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)�！痹诩訌�(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)過程中，施甸縣除了遵循“以馬克思主義為靈魂、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體”這個一般規(guī)律外，用好用活善洲故里特有的紅色文化資源，注入楊善洲精神這劑“紅元素”，將學(xué)習(xí)弘揚(yáng)楊善洲精神貫穿工作始終，有效解決了在少數(shù)黨員同志中存在的身份意識不強(qiáng)、模范意識不濃、服務(wù)意識弱化等問題，進(jìn)一步提振了干部士氣、扭轉(zhuǎn)了干部作風(fēng)，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)投入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中。

二、做法

擰緊理想信念“總開關(guān)”。將楊善洲作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的生動教材，將《不忘初心、奉獻(xiàn)一生的楷�！�—楊善洲》列入主題教育學(xué)習(xí)書目，全縣上下不斷掀起學(xué)習(xí)楊善洲精神的熱潮，學(xué)習(xí)他以正確的世界觀立身、以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀干事、以正確的群眾觀做人，讓楊善洲精神綻放新的時代光芒。結(jié)合基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年重點(diǎn)工作，創(chuàng)新開展支部主題黨日活動，按照“5+X”的程序，每月嚴(yán)格落實(shí)政治學(xué)習(xí)、交納黨費(fèi)、過“政治生日”、評定積分、重溫入黨誓詞的“五個一”規(guī)定動作，在儀式感中強(qiáng)化黨員意識、增強(qiáng)黨性覺悟。扎實(shí)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)組織生活制度不經(jīng)常不認(rèn)真不嚴(yán)肅問題專項(xiàng)整治，通過建立提醒、報告、報備、通報處理“四項(xiàng)”機(jī)制，全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按時參加黨的組織生活的思想自覺和行動自覺。

匡正選人用人“風(fēng)向標(biāo)”。堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹牢鮮明的重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，“什么人能解決問題就用什么人”，把基層一線作為培養(yǎng)、識別、選拔干部的“主陣地”，讓有為者有位。2018年以來，從駐村工作隊(duì)員中提拔使用科級干部8名。努力培養(yǎng)造就一支政治過硬勇?lián)��?dāng)有作為的基層帶頭人隊(duì)伍，每年定期對村（社區(qū)）黨組織書記開展全覆蓋分析研判，對不勝任、不合格、不盡責(zé)的村（社區(qū)）黨組織書記堅(jiān)決調(diào)整撤換；結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審+縣級復(fù)審”聯(lián)審模式，對3068名村組干部開展任職資格聯(lián)審，對審查出的51名“問題”村組干部按規(guī)定全部清理補(bǔ)齊配強(qiáng)，全力打造“能者上、庸者讓、劣者汰”的良好政治生態(tài)。

建好教育培訓(xùn)“充電站”。實(shí)施陡坡村楊善洲故居恢復(fù)重建工程，還原老書記有形的生活場景，為愛國主義教育提供鮮活的現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。把理論教育與現(xiàn)場教學(xué)緊密結(jié)合起來，用好楊善洲干部學(xué)院、楊善洲故居坐落境內(nèi)的優(yōu)勢，組織12000余人次黨員干部到現(xiàn)場教學(xué)基地進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅(jiān)定黨員干部理想信念，提升黨性修養(yǎng)。在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過評估授牌建立“鄉(xiāng)村干部教育實(shí)訓(xùn)基地”，按照“六有”目標(biāo)掛牌建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)提供陣地保障；把黨建書架作為提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)的有力抓手，通過“統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一配送方式、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一補(bǔ)充更新”的“五個統(tǒng)一”模式，為全縣464個村民小組活動場所配置一套黨建書架，實(shí)現(xiàn)黨建書架全覆蓋，黨的聲音進(jìn)萬家。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨內(nèi)政治文化”新途徑，加強(qiáng)網(wǎng)上黨內(nèi)政治文化陣地建設(shè)，建好用好施甸先鋒、水墨施甸等一批微信公眾號，傳遞黨的“好聲音”，傳播社會“正能量”。

選樹可比可學(xué)“土榜樣”。榜樣的力量是無窮的。堅(jiān)持將黨內(nèi)政治文化建設(shè)具體化、形象化、生動化，樹立看得見、摸得著的先進(jìn)典型，著重發(fā)揮先進(jìn)典型在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的示范帶動作用。身處善洲故里，首當(dāng)其先學(xué)習(xí)好傳承好楊善洲精神。每次民主生活會，都要學(xué)習(xí)楊善洲同志1985年9月一次整黨活動中撰寫的《我的對照檢查》，檢視己身，認(rèn)真開展批評與自我批評。很多基層黨組織用好善洲故里紅色文化資源，組織黨員同志到楊善洲干部學(xué)院、楊善洲故居開展現(xiàn)場教學(xué)，以楊善洲同志為“鏡子”進(jìn)行政治體檢，掃除思想灰塵，提升黨性修養(yǎng)。深入開展“爭當(dāng)新時代善洲標(biāo)兵”活動，2018年評選表彰了“新時代善洲扶貧工作標(biāo)兵”105名，為全縣奮戰(zhàn)脫貧摘帽樹立起典型示范和標(biāo)桿。同時，持續(xù)深入向郭彩廷、段定華等一批楊善洲式的好黨員好干部學(xué)習(xí)，用使命呼喚擔(dān)當(dāng)，用使命引領(lǐng)未來。

三、成效

學(xué)習(xí)榜樣先鋒更加自覺。廣大黨員干部深切感受到榜樣引領(lǐng)的力量，榜樣的先進(jìn)事跡，是黨員先進(jìn)性活生生的寫照。有的基層黨組織，結(jié)合開展支部主題黨日活動，重走善洲路，設(shè)身感受楊善洲老書記的艱辛與不易；有的基層黨組織，主動邀請楊善洲老書記的家人作專題講座，從親人的口中感悟老書記生前的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，每一件日常小事，都是高尚品格的一個縮影。今年5月，原何元鄉(xiāng)莽王村黨總支書記段定華因突發(fā)急性心肌梗死，倒在脫貧攻堅(jiān)路上，全縣廣大黨員干部自覺掀起學(xué)習(xí)段定華同志先進(jìn)事跡熱潮，爭做“真維護(hù)、真學(xué)習(xí)、真擔(dān)當(dāng)、真扶貧”的“四真”干部。

黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅。以楊善洲對待黨內(nèi)政治生活的態(tài)度為標(biāo)尺，很多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立起自己的第一身份是黨員的意識，以普通黨員的身份自覺按時參加“三會一課”“支部主題黨日”“黨員政治生日”等組織生活，為普通黨員作出表率和示范。在民主生活會和組織生活會上，將整風(fēng)精神貫穿其中，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為一種習(xí)慣，用好“批評和自我批評”這把思想武器，敢于揭短亮丑，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度既戳自己的“肉”、又找別人的“茬”，全面推動黨的組織生活更加經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃郁。廣大黨員干部堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實(shí)將楊善洲精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，聚焦年度脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，下足“苦功夫”“硬功夫”“細(xì)功夫”甚至是“繡花功夫”。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員逐村開展分析研判，為脫貧退出“把脈問診”；深入各村（社區(qū)）參與“一戶一分析”，著力解決群眾“兩不愁三保障”突出問題。很多掛包干部自愿犧牲周末和節(jié)假日休息時間，入戶走訪幫扶群眾，有的干部動員貧困群眾實(shí)施易地搬遷和農(nóng)危改，一次不行就兩次，有的甚至到十多次，問題不解決不松手，不見成效不罷休。

四、探討

堅(jiān)持抓在經(jīng)常，嚴(yán)在日常。政治生態(tài)猶如自然生態(tài)，每一名黨員、每一個基層黨組織都是這個生態(tài)的基本單元，一言一行、一舉一動都是黨內(nèi)政治文化的具體體現(xiàn)。正因如此，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而細(xì)致的工作，需要不斷地“浚源”“涵林”“固根本”，才能當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。這個過程無法一蹴而就，必須要有“一刻不能軟”“一刻不能松”的韌勁，抓在經(jīng)常，嚴(yán)在日常，持續(xù)用力，久久為功，切實(shí)把黨內(nèi)政治文化滲透進(jìn)黨員干部的日常生活，滲透進(jìn)黨組織的一切活動中，把黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)等深深根植于黨員干部靈魂深處。

堅(jiān)持用身邊事教育引導(dǎo)身邊人。黨內(nèi)政治文化具有導(dǎo)向、激勵、約束的功能，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，可以把“堅(jiān)持用身邊事教育引導(dǎo)身邊人”作為凈化優(yōu)化政治生態(tài)的有效路徑。注重正反向相結(jié)合。一方面，突出正向激勵。積極發(fā)現(xiàn)選樹身邊的先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，加大宣傳力度，努力營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。另一方面，突出反面警示。通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、以案釋法等方式，用好用活身邊典型的違紀(jì)違法案件，為黨員干部敲響警鐘、拉起警報，促使他們知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想和防線。

堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化建設(shè)向黨外延伸。黨風(fēng)正，才能政風(fēng)清、民風(fēng)淳、家風(fēng)好。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，首先要在“正黨風(fēng)”上下功夫，樹好正確的政治文化觀。其次，發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的影響力，在拓展延伸、輻射帶動上下功夫。推動黨內(nèi)政治文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)黨外同頻共振。比如，黨內(nèi)政治文化進(jìn)農(nóng)村，就是要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，既包括“環(huán)境美”，也蘊(yùn)含“精神美”，引導(dǎo)廣大黨員破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，推動精神文明建設(shè)在農(nóng)村落地生根。黨內(nèi)政治文化進(jìn)家庭，就是立好家規(guī)家訓(xùn)，自覺將遵守政治規(guī)矩嚴(yán)守政治紀(jì)律的要求帶入生活中，教育引導(dǎo)家庭成員持廉守正，當(dāng)好“后方軍”。